黃河上游流域（青海段）水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃研究報告（修編）
項目招標(biāo)公告
招標(biāo)編號：DNYZC-2026-01-08-009
黃河水電物資有限公司受招標(biāo)人委托，對下述標(biāo)段進(jìn)行公開招標(biāo)
1．招標(biāo)條件
招標(biāo)人：國家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：黃河水電物資有限公司
項目業(yè)主（或發(fā)包人）：青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司
項目資金來源：本項目由青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司利用自有資金和銀行貸款予以解決，資金已落實。
項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)。
2．項目概況及招標(biāo)范圍
2.1項目概況
項目地點：黃河上游流域青海段境內(nèi)。
項目概況：根據(jù)國家層面總體規(guī)劃及國家能源局對水風(fēng)光一體化基地建設(shè)的要求，結(jié)合黃河上游流域青海段實際情況，開展基地規(guī)劃研究報告修編工作。
服務(wù)期限：合同簽訂生效后12個月內(nèi)完成全部工作。
2.2招標(biāo)范圍
黃河上游流域（青海段）水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃研究報告（修編）項目，主要內(nèi)容包括但不限于：
（1）國家及地方相關(guān)政策分析：梳理國家″十五五”清潔能源規(guī)劃、水風(fēng)光一體化基地建設(shè)相關(guān)政策要求，結(jié)合青海省內(nèi)能源開發(fā)政策環(huán)境，明確基地建設(shè)的政策支撐與約束條件，提出針對性政策建議。
（2）流域資源普查與開發(fā)潛力研究：以黃河上游流域（青海段）最新資源普查及相關(guān)規(guī)劃成果為基礎(chǔ)，梳理流域內(nèi)水電、抽水蓄能、光伏、風(fēng)電等資源分布及技術(shù)可開發(fā)量，結(jié)合國土、環(huán)保、林業(yè)等約束因素，明確各項目群資源開發(fā)潛力，重點分析茨哈至羊曲河段資源優(yōu)勢。
（3）調(diào)節(jié)電源配置研究：按照國家能源局″調(diào)節(jié)電源應(yīng)以常規(guī)水電為主，抽水蓄能裝機(jī)容量不能遠(yuǎn)大于常規(guī)水電規(guī)?！钡囊?，分析流域內(nèi)常規(guī)水電調(diào)節(jié)能力及配置潛力，研究抽水蓄能
電站布局及規(guī)模，確保調(diào)節(jié)電源前期工作滿足相關(guān)技術(shù)要求，常規(guī)水電及擴(kuò)機(jī)納入已批復(fù)水電規(guī)劃實施方案。
（4）電源優(yōu)化配置方案研究：統(tǒng)籌考慮資源條件、調(diào)節(jié)能力、電網(wǎng)接入、外送通道及消納市場等因素，優(yōu)化基地內(nèi)水電、抽水蓄能、光伏、風(fēng)電等電源配置比例與布局，明確茨哈峽水風(fēng)光一體化電源方案，提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的整體配置方案。
（5）電力消納與外送方案研究：分析受端地區(qū)電力市場需求、電力缺口及消納空間，結(jié)合基地電源出力特性與特高壓直流外送通道條件，研究電力消納路徑與外送方案，測算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，保障基地電力全額消納。
（6）開發(fā)建設(shè)時序與實施計劃研究：結(jié)合資源條件、項目成熟度、電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度及市場需求，分階段提出基地開發(fā)建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)，明確茨哈峽水電站及配套項目的建設(shè)時序，制定銜接有序、高效協(xié)同的實施計劃。
（7）規(guī)劃符合性與生態(tài)環(huán)保研究：分析基地規(guī)劃與流域綜合規(guī)劃、水電規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的符合性，針對生態(tài)環(huán)境部相關(guān)意見，研究制定生態(tài)保護(hù)措施，確保基地建設(shè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（8）規(guī)劃報告修編與報送支持：完成《黃河上游流域（青海段）水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃研究報告（修編）》編制，組織行業(yè)專家完成技術(shù)咨詢，協(xié)助招標(biāo)人將規(guī)劃成果報送國家及地方相關(guān)主管部門，根據(jù)主管部門意見修改完善報告。
其他要求見采購文件第五章″發(fā)包人要求”。
3．投標(biāo)人資格要求
3.1投標(biāo)人基本資格要求
（1）投標(biāo)人具有獨立訂立合同的資格和相應(yīng)的履約能力；
（2）投標(biāo)人經(jīng)營狀況良好，具有良好的資信和信用（以″信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn),沒有被列入嚴(yán)重失信主體名單），沒有處于會導(dǎo)致中標(biāo)后無法履行合同的被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；
（3）財務(wù)狀況及資信：近三年財務(wù)和資信狀況良好。沒有財產(chǎn)被接管、凍結(jié)或處于虧損、破產(chǎn)狀態(tài)。應(yīng)提供經(jīng)獨立審計機(jī)構(gòu)出具的財務(wù)審計報告和報表、銀行出具的資信證明、納稅人資格證明；
（4）投標(biāo)人近36個月內(nèi)(含，自投標(biāo)截止日起往前推算)不存在騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及因自身的責(zé)任而使任何合同被解除的情形；
（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位不得在同一標(biāo)段投標(biāo)；
（6）投標(biāo)人沒有處于國家電力投資集團(tuán)有限公司及國家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司相關(guān)文件確認(rèn)的禁止投標(biāo)的范圍和處罰期內(nèi)；未被列入國家電力投資集團(tuán)有限公司供應(yīng)商涉案″黑名單”。
3.2投標(biāo)人專項資格要求
投標(biāo)人必須是在中華人民共和國市場監(jiān)管部門注冊的，具有獨立法人和一般納稅人資格的企業(yè)或單位；
（2）投標(biāo)人近24個月內(nèi)(含，自投標(biāo)截止日起往前推算)不存在較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；近12個月內(nèi)(含，自投標(biāo)截止日起往前推算)在國家電投集團(tuán)公司系統(tǒng)未發(fā)生人身死亡事故；
（3）投標(biāo)人2020年1月1日以來（以委托函或合同簽訂時間為準(zhǔn)），至少具有3項省部級及以上政府部門或能源電力央企（含其子企業(yè)）委托的流域水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃相關(guān)研究項目業(yè)績（須提供合同或委托函掃描件等證明材料），其中至少有1項基地規(guī)劃新增新能源規(guī)模大于1000萬千瓦（須提供相關(guān)證明材料）；
（4）項目總負(fù)責(zé)人應(yīng)具有正高級（或研究員級）技術(shù)職稱，須提供在職繳納的社保證明和職稱證明材料；
（5）核查投標(biāo)人的委托代理人須為投標(biāo)方在冊人員，提供近3個月養(yǎng)老社保繳費證明，若法人投標(biāo)可不提供社保證明/授權(quán)書；
（6）本標(biāo)段不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
招標(biāo)文件的獲取
4.1招標(biāo)文件發(fā)售方式
本項目實行在線售賣招標(biāo)文件。凡有意參加投標(biāo)者，請于購買招標(biāo)文件時間內(nèi)進(jìn)入國家電投電子商務(wù)平臺官方網(wǎng)站（https://ebid.espic.com.cn），注冊賬號并下載【電能e招采投標(biāo)管家】，在投標(biāo)管家客戶端報名參與購買招標(biāo)文件，不接受現(xiàn)場購買。
4.2招標(biāo)文件發(fā)售時間
2026年1月12日至2026年1月19日。
熱線服務(wù)：上午9:00～11:30下午13:30～17:30
法定節(jié)假日服務(wù)時間請參考門戶網(wǎng)站通知公告。
4.3招標(biāo)文件價格
購買招標(biāo)文件需支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費，費用為：300元，招標(biāo)文件自愿購買，一經(jīng)售出，費用不退。
4.4招標(biāo)文件購買和獲取
（1）購買招標(biāo)文件
登錄國家電投電子商務(wù)平臺https://ebid.espic.com.cn（未注冊用戶請先免費注冊，完善企業(yè)基本信息和發(fā)票信息等待審核通過）→在下載中心下載【電能e招采投標(biāo)管家】客戶端→掃碼登錄/用戶名登錄→查看招標(biāo)公告→支付標(biāo)書費（微信在線支付）→下載查看招標(biāo)文件。
掃碼簽章APP辦理:國家電投電子商務(wù)平臺使用手機(jī)APP辦理數(shù)字證書，完成掃碼登錄、電子簽章及加解密等工作，投標(biāo)人需通過蘋果AppStore、安卓應(yīng)用商店下載‘?dāng)?shù)智簽APP’。按照要求進(jìn)行個人用戶注冊及實名認(rèn)證、企業(yè)注冊及企業(yè)關(guān)系建立、按照要求購買證書、單位簽章制作等操作。（已在″中招互連APP”上辦理證書且證書仍在有效期內(nèi)的投標(biāo)人仍然可以繼續(xù)使用″中招互連APP”）。
在國家電投電子商務(wù)平臺上操作時遇到包括系統(tǒng)使用和投標(biāo)管家客戶端使用等技術(shù)問題，請撥打國家電投電子商務(wù)平臺服務(wù)支持電話：010-56995650轉(zhuǎn)1或4008107799轉(zhuǎn)1。供應(yīng)商注冊審核問題支持電話：010-56995591/5592（一個工作日內(nèi)一般均會完成審核）。
（2）支付方式：線上支付。
（3）獲取招標(biāo)文件
購買招標(biāo)文件款項在線支付成功后，登錄投標(biāo)管家工具，進(jìn)入招標(biāo)項目在″招標(biāo)→招標(biāo)文件”處即可查看和導(dǎo)出招標(biāo)文件，或進(jìn)入″投標(biāo)→投標(biāo)響應(yīng)”會自動下載招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件澄清
有關(guān)本項目招標(biāo)文件的澄清問題，請登錄投標(biāo)管家并進(jìn)入招標(biāo)項目，在″澄清疑問→我的問題”頁面進(jìn)行提問和查看。
投標(biāo)文件的遞交
6.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（即投標(biāo)截止時間）2026年2月2日上午10時00分（北京時間）（如有變動開標(biāo)前一周澄清通知）。投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過（國家電投電子商務(wù)平臺）遞交電子投標(biāo)文件。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將組織各投標(biāo)人參加在線開標(biāo)，屆時請投標(biāo)人代表持投標(biāo)時所使用的″數(shù)智簽”手機(jī)APP，在電能e招采投標(biāo)管家客戶端中參與開標(biāo)或查看開標(biāo)結(jié)果（注：參加開標(biāo)時請使用投標(biāo)時所使用的同一代表的"數(shù)智簽"手機(jī)APP及賬號參與開標(biāo)解密工作）。
6.2國家電投電子商務(wù)平臺不接收逾期傳輸?shù)耐稑?biāo)文件。
6.3未按照本公告要求購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。
7．發(fā)布媒介
本公告同時在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）、中國電力設(shè)備信息網(wǎng)（www.cpeinet.com.cn）、國家電投電子商務(wù)平臺（https://ebid.espic.com.cn）、青海項目信息網(wǎng)（http://www.qhei.net.cn）上公開發(fā)布。
8．聯(lián)系方式
招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織本招標(biāo)工作，如有問題，請與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
招標(biāo)人：國家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司
地址：青海省西寧市五四西路43號
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：黃河水電物資有限公司
聯(lián)系人：張婷
電話：13997242974
地址：青海省西寧市城北區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)四路8-2號
9.異議及投訴受理
異議受理：張婷
單位（部門）：黃河水電物資有限公司
聯(lián)系方式：13997242974
投訴受理：李智
單位（部門）：國家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司
聯(lián)系電話：0971-6322440/0971-6322441
2026年1月12日
