【中國郵政速遞物流股份有限公司吉林市分公司政務(wù)派駐寄遞業(yè)務(wù)服務(wù)外包項目】招標(biāo)公告

投標(biāo)邀請

北京誠公管理咨詢有限公司（以下簡稱″招標(biāo)代理”）受中國郵政集團有限公司吉林省分公司（以下簡稱″招標(biāo)人”）委托，就中國郵政速遞物流股份有限公司吉林市分公司政務(wù)派駐寄遞業(yè)務(wù)服務(wù)外包項目項下的服務(wù)進行國內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項目采用電子化招投標(biāo)，對投標(biāo)人在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”上傳的電子版投標(biāo)文件進行審查。

一、項目名稱：中國郵政速遞物流股份有限公司吉林市分公司政務(wù)派駐寄遞業(yè)務(wù)服務(wù)外包項目

二、項目編號：BJCGJL2026-YZ-002

三、項目概述：本次政務(wù)派駐業(yè)務(wù)服務(wù)外包涵蓋以下派駐點及服務(wù)內(nèi)容：（1）法院派駐：司法文書、訴訟材料等寄遞服務(wù)；（2）醫(yī)院派駐：中藥、病歷、體檢報告等寄遞服務(wù)；（3）公安局派駐：戶政及出入境證件寄遞服務(wù)；（4）車管所派駐：車輛牌、證、駕駛證等寄遞服務(wù)；（5）學(xué)校派駐：錄取通知書、學(xué)籍檔案、校園驛站等寄遞服務(wù)；（六）政務(wù)服務(wù)中心、市政府、不動產(chǎn)中心派駐：相關(guān)政務(wù)文件及證照寄遞服務(wù)。

四、招標(biāo)內(nèi)容：

（一）采購項目基本情況及要求

1.本項目采購吉林市分公司政務(wù)派駐業(yè)務(wù)服務(wù)外包涵蓋以下派駐點及服務(wù)內(nèi)容：（1）法院派駐：司法文書、訴訟材料等寄遞服務(wù)；（2）醫(yī)院派駐：中藥、病歷、體檢報告等寄遞服務(wù)；（3）公安局派駐：戶政及出入境證件寄遞服務(wù)；（4）車管所派駐：車輛牌、證、駕駛證等寄遞服務(wù)；（5）學(xué)校派駐：錄取通知書、學(xué)籍檔案、校園驛站等寄遞服務(wù)；（6）政務(wù)服務(wù)中心、市政府、不動產(chǎn)中心派駐：相關(guān)政務(wù)文件及證照寄遞服務(wù)。

2.技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范：

（1）投標(biāo)人須嚴格按照本項目招標(biāo)文件所列的服務(wù)規(guī)范要求，結(jié)合國家現(xiàn)行有效、行業(yè)強制性及推薦性標(biāo)準(zhǔn)（若招標(biāo)文件要求高于國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)；若招標(biāo)文件未明確但國家/行業(yè)有強制性標(biāo)準(zhǔn)的，須同時符合該強制性標(biāo)準(zhǔn)），對所有條款進行逐條書面明確響應(yīng)，并提供有效的證明材料（如資質(zhì)證明等）作為支撐。

（2）若經(jīng)評標(biāo)委員會評審或后續(xù)核查發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人的響應(yīng)存在提供的證明材料虛假、無效或其他瑕疵，導(dǎo)致無法滿足招標(biāo)文件要求的，采購人有權(quán)依據(jù)本招標(biāo)文件約定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格（若已中標(biāo)），且不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。因投標(biāo)人存在上述情形給采購人造成的一切損失（包括但不限于重新采購的費用增加、項目延誤損失、第三方索賠等直接及間接損失），均由投標(biāo)人自行承擔(dān)全部賠償責(zé)任；若已簽訂合同，采購人有權(quán)解除合同并追究投標(biāo)人的違約責(zé)任。

（3）采購人已在招標(biāo)文件中明確列明服務(wù)規(guī)范要求，投標(biāo)人應(yīng)自行對自身履約能力及響應(yīng)內(nèi)容的合法性、真實性、有效性進行核查。因投標(biāo)人自身疏忽、誤解或故意隱瞞導(dǎo)致的響應(yīng)不符合要求，相關(guān)責(zé)任由投標(biāo)人獨立承擔(dān)，與采購人無關(guān)。

3.中標(biāo)服務(wù)商需在當(dāng)?shù)剜]政儲蓄銀行開立對公賬戶用于費用結(jié)算，員工工資卡需使用郵儲銀行卡，同時需為員工繳納社會保險，承擔(dān)用人單位法定責(zé)任，并統(tǒng)一配備工作服。

4.中標(biāo)供應(yīng)商提供符合國家規(guī)定全額征稅的增值稅專用發(fā)票。

5.本項目完成招標(biāo)后，在合同履行期間如招標(biāo)人通過流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商，如結(jié)算價款有壓降（金額、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補充協(xié)議。

6.（1）甲方對乙方下發(fā)的郵政各項類指標(biāo)操作，乙方必須完成甲方要求的相關(guān)操作及規(guī)定。（2）甲方有權(quán)考核乙方的違約或違規(guī)行為。（3）乙方有權(quán)要求甲方按合同中要求規(guī)定費用。（4）甲方向乙方提供相關(guān)作業(yè)設(shè)備。

（二）資格審查方式：資格后審。

（三）標(biāo)段劃分：本項目分為1包，中標(biāo)1家供應(yīng)商，備選供應(yīng)商1家。

（四）預(yù)算及最高限價：

總預(yù)算為378.9萬元（含稅），2026年度176.3萬元，2027年度202.6萬元，根據(jù)實際業(yè)務(wù)發(fā)生情況據(jù)實結(jié)算。已通過本級(總經(jīng)理辦公會)審核，納入年度預(yù)算，列速遞賬。資金由吉林市分公司承擔(dān)。費用包含但不限于外包成本。本項目設(shè)置招標(biāo)限制總價為371.2萬元（含稅），投標(biāo)單位需報總價和單價，總價不可超限制總價、單價不可超預(yù)算單價，否則視為廢標(biāo)。該項目所有金額均為含稅價格。預(yù)算限價見下表：

注：由于項目的統(tǒng)籌安排，預(yù)算分類項目存在一定的不確定因素，本項目公司對外包公司服務(wù)協(xié)議生效期限內(nèi)任務(wù)的數(shù)量及金額不作任何承諾或保證，即我公司不保證有足夠的任務(wù)以滿足外包公司。外包公司在投標(biāo)前對此應(yīng)有足夠的風(fēng)險認識，一經(jīng)投標(biāo)，即視為愿意無條件承擔(dān)有關(guān)風(fēng)險并放棄一切與此相關(guān)的求償權(quán)利。

（五）服務(wù)期限：自合同簽訂之日起兩年。

注：在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門、甲方上級郵政企業(yè)政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標(biāo)公司解除合同并且免于向中標(biāo)公司承擔(dān)責(zé)任。

五、投標(biāo)人資格條件：

（一）供應(yīng)商必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德;在″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國郵政集團有限公司或吉林省郵政分公司列入黑名單且在規(guī)定期限及范圍內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項目的采購活動。
    （二）與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。

（三）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（四）本項目嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴禁各類形式的資質(zhì)掛靠。

（五）明確出現(xiàn)【招投標(biāo)法實施條例，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形】及【招投標(biāo)法實施條例，采購管理辦法，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形】應(yīng)否決其投標(biāo)。

   屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形：

(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。

(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)。

(4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。

(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

(6)法律法規(guī)認定的其他屬于相互串通投標(biāo)的行為。

視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制。

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜。

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人。

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

(7)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)電子采購平臺及工具等技術(shù)分析，出自同一投標(biāo)人的電腦或附屬設(shè)備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。

(8)法律法規(guī)認定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。

（六）遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開標(biāo)/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。

（七）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人（或法人）為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位單位負責(zé)人（或法人）為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的投標(biāo)（提供在″國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關(guān)信息或承諾書）；違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

（八）投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的、有能力為本項目提供服務(wù)的單位或自然人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，且能夠按招標(biāo)人要求提供發(fā)票。

（九）其它信譽要求：供應(yīng)商未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)或者嚴重違約等問題，未存在被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的（出具承諾）。

注：投標(biāo)人須按照″第五章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。

六、招標(biāo)文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。

流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標(biāo)文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標(biāo)的項目—購買招標(biāo)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標(biāo)文件。

凡有意參加投標(biāo)者，2026年1月21日至2026年1月27日，每日上午8:30至下午16:00（北京時間，下同），通過″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)人須按包報名，報名需要上傳資料：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本；

（2）授權(quán)委托書（附法定代表人、被授權(quán)人身份證）；

（3）文件費支付憑證

注：以上資料均須復(fù)印件加蓋公章并掃描上傳。

招標(biāo)文件費用為每包300元，投標(biāo)人應(yīng)將獲取招標(biāo)文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。

注：投標(biāo)人須在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標(biāo)文件”的操作。

七、投標(biāo)文件的遞交：

（一）線上電子版投標(biāo)文件遞交要求：

投標(biāo)人應(yīng)在截止時間2026年2月10日下午13:30:00（北京時間）前，通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并將加密后的線上電子版投標(biāo)文件遞交至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”。本項目采用集中解密方式，到開標(biāo)時間后，開標(biāo)人員點擊【批量集中解密】按鈕，系統(tǒng)自動解密各投標(biāo)人投標(biāo)文件，無需投標(biāo)人自行【手動解密】等操作。

（二）紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交時間及地點：投標(biāo)人須于2026年2月10日下午13:00:00-13:30:00（北京時間）派法定代表人或被授權(quán)委托人當(dāng)面將紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交至：北京誠公管理咨詢有限公司開標(biāo)室（長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街華榮泰·時代7座1102室）。

（三）線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：（1）線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。（2）紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。（正本投標(biāo)文件需加蓋公章（鮮章））（3）紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

八、開標(biāo)：

（一）開標(biāo)形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺電腦遞交投標(biāo)文件。

（二）開標(biāo)時間：2026年2月10日下午13:30:00。

（三）開標(biāo)地點：本項目開標(biāo)地點為北京誠公管理咨詢有限公司開標(biāo)室（長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街華榮泰·時代7座1102室）。

九、發(fā)布公告的媒體：

本次招標(biāo)公告同時在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com/）、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（https://www.chinabidding.cn/）、中國郵政官方網(wǎng)站（https://www.chinapost.com.cn）、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺（https://cg.11185.cn）發(fā)布。

十、聯(lián)系方式：

招標(biāo)人：中國郵政集團有限公司吉林省分公司

地址：長春市朝陽區(qū)解放大路3088號

聯(lián)系人：畢先生

電話：0431-82757535

代理機構(gòu)：北京誠公管理咨詢有限公司   

地址：長春市南關(guān)區(qū)華榮泰·時代7座1102室

聯(lián)系人：張宇華、馬佳琳、呂向超

電話：13331691085、13944936886（報名及財務(wù)問題聯(lián)系此號碼）

-戶  名：北京誠公管理咨詢有限公司

-開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司長春市彩宇大街支行

-賬  號：922014013000482006