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S54永昌至民樂高速公路項目特許經(jīng)營
第二次招標(biāo)公告
交易編號：A03-12620000224333349J-20260114-059389-0
招標(biāo)編號：GSRK-GK-2026-001
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目S54永昌至民樂高速公路項目是《甘肅省″三大高速公路新通道”實施方案》河西北部高速公路新通道輻射線，項目特許經(jīng)營方案已經(jīng)張掖市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于S54永昌至民樂高速公路項目特許經(jīng)營方案的審核意見》（張發(fā)改基礎(chǔ)函〔2025〕40號）審核通過，采用特許經(jīng)營模式建設(shè)。招標(biāo)人（項目實施機構(gòu)）為張掖市交通運輸局，招標(biāo)代理機構(gòu)為甘肅融科鑒業(yè)造價咨詢有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的特許經(jīng)營者進行公開招標(biāo)。
2.項目概況、資金來源、招標(biāo)范圍和操作模式
2.1項目概況
本項目路線起點位于金昌市永昌縣，以樞紐互通與G30連霍高速相接，途經(jīng)紅山窯、馬場總場、大馬營、霍城、永固、民聯(lián)，終點至張掖市民樂縣，設(shè)置樞紐互通與G0611張汶高速相接，路線全長約94.84公里。共設(shè)橋梁6205米/31座，其中特大橋1117米/1座、大橋4006米/11座、中橋 1082米/19座、涵洞223道；設(shè)置樞紐互通式立交2處，匝道收費站4處，通道35處，服務(wù)區(qū)2處，養(yǎng)護工區(qū)1處，管理所1處。
全線配置較為完善的交通標(biāo)志、標(biāo)線、線形誘導(dǎo)標(biāo)、輪廓標(biāo)和必要的護欄、防眩設(shè)施；匝道邊緣線、分合流路段連續(xù)設(shè)置反光路標(biāo)；出口分流三角端設(shè)置防撞設(shè)施等；同時通信、監(jiān)控系統(tǒng)按規(guī)范要求配置齊全。
項目采用設(shè)計速度100公里/小時的雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度26米。
按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部 <關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見>的通知》（國辦函〔2023〕115號）和《省交通運輸廳關(guān)于甘肅省收費公路新建（含改擴建）項目建設(shè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》要求，本項目屬于″積極創(chuàng)造條件、支持民營企業(yè)參與的項目”類。
2.2資金來源
本項目總投資金額約為586576.68萬元,其中資本金比例為20%，由特許經(jīng)營者以自有資金出資。剩余資金由項目公司作為貸款主體向國內(nèi)商業(yè)銀行貸款或通過其他合規(guī)的方式籌集。
2.3招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)范圍為：選擇S54永昌至民樂高速公路項目特許經(jīng)營者。
2.4操作模式
2.4.1項目采用特許經(jīng)營模式實施，實施方式為建設(shè)—運營—移交（BOT）。
2.4.2本項目實施過程中政府不提供可行性缺口補助，不承諾保底收益率，不提供可用性付費等，不使用財政資金彌補本項目建設(shè)和運營成本。
2.5特許經(jīng)營期限
本項目特許經(jīng)營期限包括前期及建設(shè)期和運營期（同收費期），其中：
項目前期原則上不超過12個月，以特許經(jīng)營協(xié)議生效日起至項目開工日止，準(zhǔn)備期內(nèi)特許經(jīng)營者須完成項目核準(zhǔn)、勘察設(shè)計報批、開工準(zhǔn)備等工作;建設(shè)期為36個月（即3年），以開工日起至項目交工驗收合格日止。運營期（同收費期）360個月（即30年），自本項目收費許可取得之日計。
本招標(biāo)文件中相關(guān)條件和表述均以批準(zhǔn)的《項目特許經(jīng)營方案》為準(zhǔn)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1投標(biāo)人資格要求
本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備資格條件、財務(wù)要求、投融資能力要求、業(yè)績要求、信譽要求，詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表附錄。
3.2聯(lián)合體資格要求
3.2.1本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過10家，鼓勵民營企業(yè)與其他單位組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體中各方均需出資，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)是聯(lián)合體內(nèi)部股權(quán)比例最大方。
3.2.2聯(lián)合體各方應(yīng)滿足資格條件、財務(wù)要求、投融資能力要求、業(yè)績要求、信譽要求，詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表附錄。
3.3單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）；聯(lián)合體各成員不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1社會公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費下載或查閱招標(biāo)文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，獲取″用戶名+密碼+驗證碼”，以軟認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進行″我要投標(biāo)”等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件）。
4.2招標(biāo)文件中規(guī)定的″我要投標(biāo)”的起止時間要求如下：請投標(biāo)人于2026年1月15日18時00分至2026年1月31日18時00分（北京時間，下同，節(jié)假日不休息）登錄甘肅省公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在線免費下載招標(biāo)文件。網(wǎng)上″我要投標(biāo)”的截止時間為招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間，（規(guī)定時間為n×24小時，n≧5）。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1本項目開評標(biāo)活動通過甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）進行。請投標(biāo)人在開標(biāo)時間前（投標(biāo)文件遞交的截止時間）登錄系統(tǒng)，下載″投標(biāo)文件固化工具”、″網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)使用手冊”和″固化后的招標(biāo)文件”，并參照″網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)使用手冊”來固化投標(biāo)文件，并完成網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）和開標(biāo)操作。若在開標(biāo)截止時間前沒有網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標(biāo)。
5.2網(wǎng)上開標(biāo)時間：投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2026年2月6日上午9時00分。
5.3網(wǎng)上開標(biāo)地點：甘肅省公共資源交易中心六樓網(wǎng)絡(luò)開標(biāo)直播二廳，甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號。
5.4開標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)址：（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）
6.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在以下媒體發(fā)布：
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媒介名稱 |
網(wǎng) ?????????????址 |
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《甘肅省公共資源交易網(wǎng)》 |
http://ggzyjy.gansu.gov.cn |
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《甘肅省交通運輸廳官網(wǎng)》 |
https://jtys.gansu.gov.cn/jtys/c109192/xxgk_list.shtml |
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《甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)》 |
www.gsei.com.cn |
7.評標(biāo)辦法
本次招標(biāo)采用資格后審，單信封形式。評標(biāo)方法采用：綜合評估法
8.聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：張掖市交通運輸局
地 ???址：張掖市甘州區(qū)丹霞東路17號
聯(lián) 系 人：陳彥昆
電 ???話：13830602302
招標(biāo)代理：甘肅融科鑒業(yè)造價咨詢有限公司
地 ???址：張掖市甘州區(qū)肅南北路金房瑞園3號樓二層202號商鋪
聯(lián) 系 人：溫兆霞
電 ???話：19993690504
郵 ???箱：[email protected]
監(jiān)督部門：甘肅省交通運輸廳
地 ???址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路213號交通綜合大廈
電 ???話：0931-8485119
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2026年1月15日
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編輯：gsei.
