投標邀請
北京誠公管理咨詢有限公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司吉林省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司白城市分公司安全保衛(wèi)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項目項下的服務(wù)進行國內(nèi)公開招標。現(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。
一、項目名稱：中國郵政集團有限公司白城市分公司安全保衛(wèi)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項目
二、項目編號：BJCGJL2026-YZ-004
三、項目概述：中國郵政集團有限公司白城市分公司安全保衛(wèi)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項目
四、招標內(nèi)容：
（一）采購項目基本情況及要求
1.本項目外包白城市金融網(wǎng)點保安和非金融網(wǎng)點保安服務(wù)：（1）外包市本及各縣（市）代理金融網(wǎng)點保安服務(wù)，具體為：城區(qū)分公司網(wǎng)點17處，洮南市分公司網(wǎng)點7處，通榆縣分公司網(wǎng)點7處，大安市分公司7處，鎮(zhèn)賚縣分公司6處，共計44處。（2）外包非金融保安服務(wù)（需24小時值守），通榆縣分公司門衛(wèi)1處、大安市分公司門衛(wèi)1處、洮南市分公司門衛(wèi)1處。
2.技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范：符合國家及行業(yè)標準，同時滿足招標人要求的技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范要求。
（1）投標人須嚴格按照本項目招標文件所列的服務(wù)規(guī)范要求，結(jié)合國家現(xiàn)行有效、行業(yè)強制性及推薦性標準（若招標文件要求高于國家/行業(yè)標準的，以招標文件要求為準；若招標文件未明確但國家/行業(yè)有強制性標準的，須同時符合該強制性標準），對所有條款進行逐條書面明確響應(yīng)，并提供有效的證明材料（如資質(zhì)證明等）作為支撐。
（2）若經(jīng)評標委員會評審或后續(xù)核查發(fā)現(xiàn)，投標人的響應(yīng)存在提供的證明材料虛假、無效或其他瑕疵，導致無法滿足招標文件要求的，采購人有權(quán)依據(jù)本招標文件約定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，取消該投標人的中標資格（若已中標），且不承擔任何賠償責任。因投標人存在上述情形給采購人造成的一切損失（包括但不限于重新采購的費用增加、項目延誤損失、第三方索賠等直接及間接損失），均由投標人自行承擔全部賠償責任；若已簽訂合同，采購人有權(quán)解除合同并追究投標人的違約責任。
（3）采購人已在招標文件中明確列明服務(wù)規(guī)范要求，投標人應(yīng)自行對自身履約能力及響應(yīng)內(nèi)容的合法性、真實性、有效性進行核查。因投標人自身疏忽、誤解或故意隱瞞導致的響應(yīng)不符合要求，相關(guān)責任由投標人獨立承擔，與采購人無關(guān)。
3.中標服務(wù)商需在需求單位所在地郵政銀行開立對公賬戶，相關(guān)費用以此賬戶進行結(jié)算，外包員工需使用郵儲銀行卡做為工資卡。
4.中標供應(yīng)商提供符合國家規(guī)定的增值稅專用發(fā)票。
5.本項目完成招標后，在合同履行期間如招標人通過流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標供應(yīng)商協(xié)商，如結(jié)算價款有壓降（金額、結(jié)算標準、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補充協(xié)議。
（二）資格審查方式：資格后審。
（三）標段劃分：本項目分為1包，中標1家供應(yīng)商。
（四）預(yù)算及最高限價：
整體費用約為404.45萬元（含稅），2026年度149.556萬元，2027年度202.225萬元，2028年度52.669萬元。根據(jù)實際業(yè)務(wù)發(fā)生情況據(jù)實結(jié)算，已通過財務(wù)審核，納入年度預(yù)算，列郵政公司帳。資金由中國郵政集團有限公司白城市分公司承擔。費用包含但不限于人員工資、保險、服裝費等一切費用。該項目所有金額均為含稅價格。投標單位需報總價和單價，均不可超過最高限價，否則視為廢標。限價詳見下表：
分類 | 單價限價 （元/小時） | 預(yù)計工時（小時） | 總價限價（元） |
金融網(wǎng)點保安服務(wù) | 10.76 | 316800 | 3408768.00 |
非金融網(wǎng)點(門衛(wèi))保安服務(wù) | 8.34 | 51840 | 432345.60 |
合計 | 3841113.60 | ||
注：1.金融網(wǎng)點保安外包結(jié)算費用計算公式:
結(jié)算費用(據(jù)實結(jié)算)=單價*10*工作天數(shù)-月質(zhì)量考核
2.門衛(wèi)保安外包結(jié)算費用計算公式:
結(jié)算費用(據(jù)實結(jié)算)=單價*24*工作天數(shù)-月質(zhì)量考核
由于項目的統(tǒng)籌安排，預(yù)算分類項目存在一定的不確定因素，本項目對投標人服務(wù)協(xié)議生效期限內(nèi)任務(wù)的數(shù)量及金額不作任何承諾或保證，即我公司不保證有足夠的任務(wù)以滿足中標人。投標人在投標前對此應(yīng)有足夠的風險認識，一經(jīng)投標，即視為投標人愿意無條件承擔有關(guān)風險并放棄一切與此相關(guān)的求償權(quán)利。
（五）服務(wù)期限：自合同約定起始時間起至2028年2月28日。
注：在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門、甲方上級郵政企業(yè)政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標公司解除合同并且免于向中標公司承擔責任。
五、投標人資格條件：
（一）供應(yīng)商必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德;在″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國郵政集團有限公司或吉林省郵政分公司列入黑名單且在規(guī)定期限及范圍內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項目的采購活動。
（二）與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
（三）本次招標不接受聯(lián)合體投標。
（四）本項目嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴禁各類形式的資質(zhì)掛靠。
（五）明確出現(xiàn)【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應(yīng)否決其投標。
屬于投標人串通投標的情形：
(1)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
(2)投標人之間約定中標人。
(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。
(4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標。
(5)投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
(6)法律法規(guī)認定的其他屬于相互串通投標的行為。
視為投標人相互串通投標的情形：
(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。
(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。
(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。
(5)不同投標人的投標文件相互混裝。
(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(7)不同投標人的投標文件經(jīng)電子采購平臺及工具等技術(shù)分析，出自同一投標人的電腦或附屬設(shè)備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。
(8)法律法規(guī)認定的其他視為相互串通投標的行為。
（六）遞交投標（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺電腦遞交投標（應(yīng)答）文件。如開標/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標（應(yīng)答）人上傳投標（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應(yīng)答）人投標（應(yīng)答）的標包/標段予以否決。
（七）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人（或法人）為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位單位負責人（或法人）為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的投標（提供在″國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關(guān)信息或承諾書）；違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。
（八）投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務(wù)的單位或自然人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，且能夠按招標人要求提供發(fā)票。
（九）投標人須具有公安機關(guān)頒發(fā)的有效的《保安服務(wù)許可證》。
注：投標人須按照″第五章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。
六、招標文件的獲取方式：
（一）辦理CA證書
登錄″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。
流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標文件
獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件。
凡有意參加投標者，2026年1月16日至2026年1月22日，每日上午8:30至下午16:00（北京時間，下同），通過″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”獲取招標文件。投標人須按包報名，報名需要上傳資料：
（1）營業(yè)執(zhí)照副本；
（2）授權(quán)委托書（附法定代表人、被授權(quán)人身份證）；
（3）保安服務(wù)許可證；
（4）文件費支付憑證
注：以上資料均須復印件加蓋公章并掃描上傳。
招標文件費用為每包300元，投標人應(yīng)將獲取招標文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標文件。
注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。
七、投標文件的遞交：
（一）線上電子版投標文件遞交要求：
投標人應(yīng)在截止時間2026年2月5日下午13:30:00（北京時間）前，通過《中國郵政投標管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并將加密后的線上電子版投標文件遞交至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”。
投標人應(yīng)在截止時間2026年2月5日下午13:30:00（北京時間）前，通過《中國郵政投標管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并將加密后的線上電子版投標文件遞交至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”。本項目采用集中解密方式，到開標時間后，開標人員點擊【批量集中解密】按鈕，系統(tǒng)自動解密各投標人投標文件，無需投標人自行【手動解密】等操作。
（二）紙質(zhì)版投標文件遞交時間及地點：投標人須于2026年2月5日下午13:30:00（北京時間）前派法定代表人或被授權(quán)委托人當面將紙質(zhì)版投標文件遞交至：北京誠公管理咨詢有限公司開標室（長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街華榮泰·時代7座1102室）。
（三）線上電子版投標文件與紙質(zhì)版投標文件內(nèi)容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：（1）線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。（2）紙質(zhì)版投標文件指：紙質(zhì)版投標文件應(yīng)為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。（正本投標文件需加蓋公章（鮮章））（3）紙質(zhì)版投標文件應(yīng)與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。
八、開標：
（一）開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設(shè)備需為投標人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。
（二）開標時間：2026年2月5日下午13:30:00。
（三）開標地點：本項目開標地點為北京誠公管理咨詢有限公司開標室（長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街華榮泰·時代7座1102室）。
九、發(fā)布公告的媒體：
本次招標公告同時在中國招標投標公共服務(wù)平臺、中國采購與招標網(wǎng)、中國郵政官方網(wǎng)站、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺發(fā)布。
十、聯(lián)系方式：
招標人：中國郵政集團有限公司吉林省分公司
聯(lián)系人：陶先生
電話：0431-82757501
代理機構(gòu)：北京誠公管理咨詢有限公司
地址：長春市南關(guān)區(qū)華榮泰·時代7座1102室
聯(lián)系人：張宇華、馬佳琳、呂向超
電話：13331691085、13944936886（報名及財務(wù)問題聯(lián)系此號碼）
-戶 名：北京誠公管理咨詢有限公司
-開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司長春市彩宇大街支行
-賬 號：922014013000482006
