[公開招標]中國鐵塔股份有限公司西藏自治區(qū)分公司2026年-2027年更新改造施工服務(wù)采購項目公開招標公告

本招標項目為【中國鐵塔股份有限公司西藏自治區(qū)分公司2026年-2027年更新改造施工服務(wù)采購項目】（招標編號：【XZXZ-2025-136】），招標人為【中國鐵塔股份有限公司西藏自治區(qū)分公司】，招標代理機構(gòu)為【廣西壯族自治區(qū)通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司】。項目資金由招標人自籌，資金已落實。項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標，有意向的潛在投標人（以下簡稱投標人）可前來投標。

1.?招標范圍

1.1招標范圍: 本項目為集中招標項目。

1.1.1本次集中招標合同有效期為：【自框架協(xié)議簽署后啟用之日起至2027年12月31日止】。

1.1.2本次招標預(yù)估規(guī)模/工程量、實施地域、計劃工期、質(zhì)量標準要求、技術(shù)標準要求具體如下：

投標人將根據(jù)招標人（或其分公司）的要求，負責(zé)對指定地點提供工程技術(shù)服務(wù)，投標人的服務(wù)內(nèi)容如下：

2026年-2027年擬采購更新改造配套施工服務(wù)不含稅金額為7660.21萬元，含稅金額8356.03萬元。其中物資類稅率13%、服務(wù)類稅率9%，稅額合計695.82萬元。整治內(nèi)容主要包括以下兩大類：

（一）常規(guī)類整治

聚焦運營商退服攻堅、備電不足及安全隱患整治等，預(yù)計投入不含稅6591.11萬元。

（二）專項整治

″智能運維”專項：計劃整治4781個站點，投資金額不含稅1069.10萬元。按照全區(qū)機房站應(yīng)裝盡裝原則開展（全區(qū)5463個機房站，剔除敏感單位不允許安裝站址682個）。單站施工費用按照審定價格2236元/站計算，包括網(wǎng)關(guān)設(shè)備+室內(nèi)攝像頭+室外攝像頭。

″智能運維”專項整治在財務(wù)資產(chǎn)科目中屬于資本類開支，不影響成本列支。具體施工服務(wù)內(nèi)容及要求見技術(shù)規(guī)范書。

預(yù)估規(guī)模：76602100.00元（不含稅），83560301.00元（含稅）。其中設(shè)備費1600300.00元（不含稅），1808339.00元（含稅），適用稅率13%；施工費73180300.00元（不含稅），79766527.00元（含稅），適用稅率9%；安全生產(chǎn)費1821500.00元（不含稅），1985435.00元（含稅），適用稅率9%。預(yù)算情況詳見下表：

項目地點：標段1：日喀則、山南、阿里，標段2：林芝、昌都，標段3：那曲，標段4：拉薩。

質(zhì)量要求：達到國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范規(guī)定合格標準及本項目技術(shù)規(guī)范書的要求。

技術(shù)標準要求：詳見技術(shù)規(guī)范書。

1.2承包方式：包工包料。

1.3本項目劃分4個標段，每個標段的中標人數(shù)量為【1】個，份額分配均100%；投標人最多可以中1個標段，具體標段劃分詳見下表：

本項目允許兼投，不允許兼中。投標人可同時參與同一個項目下多個標段的響應(yīng)，且在多個標段中最多中一個標段。若投標人在不同標段中排名第一，則優(yōu)先中標段號靠前的標段（標包一至標包四），其他標段不再推薦為中標候選人。

1.4本項目設(shè)置最高投標限價，最高投標限價為【標段一至標段四：折扣報價均不得高于100%】。投標人的折扣報價超過對應(yīng)標段最高投標限價的將導(dǎo)致其投標被否決。

1.5框架啟用條件：上一框架到期后（中標份額執(zhí)行完畢或者履約合同到期，以其中先到達的為框架到期）啟用。

2.?投標人資格要求

2.1依法設(shè)立：投標人應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)法律上和財務(wù)上獨立的法人或依法登記注冊的非法人組織，合法運作并獨立于招標人和招標代理機構(gòu)。法人下屬不具備法人資格的分支機構(gòu)參與投標的，應(yīng)提供所屬法人針對本項目或覆蓋本項目的經(jīng)營事項的有效授權(quán)。投標人如為事業(yè)單位或其他組織，須提供事業(yè)單位法人證書或登記證或組織機構(gòu)代碼證或其他有效證明文件。同一法人下屬不具備法人資格的不同分支機構(gòu)，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。投標人須提供合法有效的證明材料。（如為聯(lián)合體投標的，各方均需滿足）

2.2資質(zhì)要求：投標人需同時滿足以下三項資質(zhì)要求：

（1）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或其下屬行政機構(gòu)核發(fā)的有效的建筑工程施工總承包三級（乙級）及以上資質(zhì)。

（2）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或其下屬行政機構(gòu)核發(fā)的有效的通信工程施工總承包三級（乙級）及以上資質(zhì)或電子與智能化工程專業(yè)承包三級（乙級）及以上資質(zhì)。

（3）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或其下屬行政機構(gòu)核發(fā)的有效的鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)。

1.需提供資質(zhì)驗證網(wǎng)址及相應(yīng)查詢截圖證明（全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺https://jzsc.mohurd.gov.cn/home）；2.若因國家針對企業(yè)資質(zhì)做出新的政策性調(diào)整，則按照相應(yīng)政策調(diào)整文件認定企業(yè)資質(zhì)。3.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號）的規(guī)定換發(fā)或頒發(fā)的資質(zhì)證書根據(jù)文件中的資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系進行認定。如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方需按聯(lián)合體協(xié)議書中的職責(zé)分工提供相應(yīng)資質(zhì)證書。

2.3安全生產(chǎn)許可證：投標人須具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門（含其下屬行政機構(gòu)）頒發(fā)的有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。（如為聯(lián)合體投標的，各方均需滿足）

2.4發(fā)票要求：投標人應(yīng)承諾中標后向招標人開具符合國家要求的增值稅專用發(fā)票（須提供有效承諾函并加蓋單位公章或被授權(quán)的印章，未承諾或承諾內(nèi)容不符的，不予認可）。（如為聯(lián)合體投標的，各方均需滿足）

2.5人員要求：

2.5.1企業(yè)主要負責(zé)人：具備通信主管部門（含其下屬行政機構(gòu)）及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門（含其下屬行政機構(gòu)）核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（A類），可為1人具備2證也可為2人分別具備其中一證。審查資料：有效的安全生產(chǎn)考核合格證（A類）（應(yīng)體現(xiàn)證書在有效期內(nèi)）、身份證正反面，近半年內(nèi)任意連續(xù)3個月在本單位（分公司繳納的也予認可，母公司或子公司或勞務(wù)派遣的不予認可）的社保繳納材料，社保證明須有明確的起始時間和截止時間信息，無法體現(xiàn)連續(xù)3個月繳納狀態(tài)的不予認可，原件備查。若企業(yè)主要負責(zé)人是投標人的法定代表人的，可不提供企業(yè)主要負責(zé)人的社保證明材料，聯(lián)合體投標的，牽頭人及成員提供的均予認可。（標段間可復(fù)用）

2.5.2項目經(jīng)理：具備通信主管部門（含其下屬行政機構(gòu)）及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門（含其下屬行政機構(gòu)）核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類），可為1人具備2證也可為2人分別具備其中一證。審查資料：有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類）（應(yīng)體現(xiàn)證書在有效期內(nèi)）、身份證正反面，近半年內(nèi)任意連續(xù)3個月在本單位（分公司繳納的也予認可，母公司或子公司或勞務(wù)派遣的不予認可）的社保繳納材料，社保證明須有明確的起始時間和截止時間信息，無法體現(xiàn)連續(xù)3個月繳納狀態(tài)的不予認可，原件備查。聯(lián)合體投標的，牽頭人及成員提供的均予認可。（標段間可復(fù)用）

2.5.3專職安全生產(chǎn)管理人員：具備通信主管部門（含其下屬行政機構(gòu)）及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門（含其下屬行政機構(gòu)）核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（C類），可為1人具備2證也可為2人分別具備其中一證。審查資料：有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證（C類）（應(yīng)體現(xiàn)證書在有效期內(nèi)）、身份證正反面，近半年內(nèi)任意連續(xù)3個月在本單位（分公司繳納的也予認可，母公司或子公司或勞務(wù)派遣的不予認可）的社保繳納材料，社保證明須有明確的起始時間和截止時間信息，無法體現(xiàn)連續(xù)3個月繳納狀態(tài)的不予認可，原件備查。聯(lián)合體投標的，牽頭人及成員提供的均予認可。（標段間可復(fù)用）

″近半年”指：投標截止日的當(dāng)月起往前倒退的前6個月，例如12月*日開標，″近半年”所指的時間范圍為：11月、10月、9月、8月、7月、6月。

2.6投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本招標項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包除外；

（3）為本招標項目的監(jiān)理人；

（4）為本招標項目的代建人；

（5）為本招標項目提供招標代理服務(wù)的；

（6）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

（7）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；

（8）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

（9）被依法暫停或取消投標資格的；

（10）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（11）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（12）在最近三年（2023年1月1日起）被相關(guān)行業(yè)主管部門或司法機關(guān)認定有騙取中標、嚴重違約、重大工程質(zhì)量或者重大工程安全問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）的；

（13）在最近五年（2021年1月1日起）內(nèi)被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關(guān)的（以″中國裁判文書網(wǎng)”的生效判決為準）；

（14）在最近五年（2021年1月1日起）內(nèi)被判處合同詐騙罪的（以″中國裁判文書網(wǎng)”的生效判決為準）；

（15）被最高人民法院認定為失信被執(zhí)行人的（以″信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺公布的失信被執(zhí)行人名單為準），已執(zhí)行完畢或不再執(zhí)行的除外；

（16）被中國鐵塔列為全國或西藏自治區(qū)分公司″禁止交易企業(yè)名單”的；

（17）被列入中國鐵塔全國或西藏自治區(qū)同類產(chǎn)品/全品類供應(yīng)商黑名單且執(zhí)行期未滿的；

（18）在中國鐵塔年度分級評價中本項目同產(chǎn)品類被評為【全國級/西藏自治區(qū)】″D級”的，已執(zhí)行完畢或不再執(zhí)行的除外；

（19）不同投標人在中國鐵塔電子采購平臺遞交的投標文件的文件制作機器碼或文件創(chuàng)建標識碼一致的；

（20）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

須提供不存在以上條款情形的承諾書，承諾書須加蓋單位公章或被授權(quán)的印章。其中第(6、7、8、9)條以開標現(xiàn)場實際查詢結(jié)果為準。（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須提供承諾書且不得存在上述任一情形。）

2.7關(guān)聯(lián)關(guān)系：

（1）與招標人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人或非法人組織或自然人，不得參與投標。

（2）單位法定代表人或負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一標段/標包或未劃分標段/標包的同一招標項目投標。

（3）投標人的股東全部為自然人，且完全一致的不同單位，不得參加同一標段/標包或未劃分標段/標包的同一招標項目的投標。

（4）投標人的高級管理人員（包括法定代表人/單位負責(zé)人、公司董事長、公司副董事長、公司總經(jīng)理、公司副總經(jīng)理、公司總會計師/公司財務(wù)總監(jiān)）為同一人或存在交叉任職的不同單位，不得參加同一標段/標包或未劃分標段/標包的同一招標項目的投標。

（投標人須填寫投標人控股及管理關(guān)系情況申報表，同時不得存在上述情形，否則將否決其投標）（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均須滿足）

2.8實質(zhì)性要求：招標文件中標識″★”的條款，均為實質(zhì)性條款，投標人需對該內(nèi)容進行實質(zhì)性響應(yīng)，任何不滿足實質(zhì)性條款的投標將被否決。（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均須滿足）

2.9業(yè)績要求：投標人自2023年1月1日本項目首次公告發(fā)布之日前（以合同簽訂日期為準）承擔(dān)過類似項目業(yè)績（塔類土建施工類或通信動力配套施工類或塔桅施工類或通信光纜施工類），提供至少1份類似業(yè)績案例的證明材料。普通（單項）合同以合同簽訂日期為準；框架合同以合同簽訂日期為準。提供合同關(guān)鍵頁（包含但不限于合同的首頁、標的頁、金額頁、簽字與蓋章頁），若為框架合同的，還須提供至少一份框架下的采購訂單或結(jié)算單（以合同簽訂日期為準）。每份單項合同或框架合同訂單或結(jié)算單下須至少提供一張結(jié)算發(fā)票掃描件（須同時提供發(fā)票在國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗平臺（網(wǎng)址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）的查詢截圖。發(fā)票開具日期不得早于合同簽訂日期，且在2023年1月1日至本項目首次公告發(fā)布之日前）。證明材料不齊全無法確定為同類項目業(yè)績的，不予認可。證明材料應(yīng)清晰可辨，無法識別的視為未提供。（用于資格審查的業(yè)績證明材料與用于詳細評審項評分業(yè)績證明材料不可復(fù)用，資格審查與詳細評審項中上傳同樣業(yè)績的，一律按資格審查業(yè)績要求認定。存放于大附件中的業(yè)績證明材料須注明對應(yīng)評審項，否則一律按資格審查業(yè)績要求認定。）（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均可提供）

2.10聯(lián)合體：本項目標段一至標段四接受聯(lián)合體投標，如投標人為聯(lián)合體，應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體各方必須按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)。

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段或者未劃分標段的同一招標項目中投標。

（4）本項目接受聯(lián)合體成員最多為3名（含牽頭人及成員）。

2.11轉(zhuǎn)包分包：本項目不允許轉(zhuǎn)包且不允許違法分包。（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各成員均須提供）

3.?資格審查方法

本項目將進行資格后審，資格審查標準和內(nèi)容見招標文件第三章″評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。

4.?招標文件的獲取

本項目通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）（以下簡稱″平臺”）發(fā)售電子招標文件，具體如下：

4.1招標文件獲取時間:?【2026年1月10日9時30分至2026年1月15日18時30分】（北京時間，下同）。

4.2招標文件獲取方式：凡有意參與投標的潛在投標人，請按以下步驟順序進行操作，獲取招標文件：

4.2.1登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）進行本項目招標文件的登記申領(lǐng)。未在平臺注冊的投標人須先進行注冊，注冊方法詳見本公告″【6】投標人注冊”。

4.2.2完成注冊后，投標人選擇″供應(yīng)商”身份登錄平臺進行本項目招標文件的登記申領(lǐng)。首先點擊左側(cè)菜單″采購文件領(lǐng)取”模塊，在右側(cè)列表選擇對應(yīng)項目及標段，然后點擊右側(cè)″查看/操作”按鈕，填寫項目聯(lián)系人信息及開票信息，最后點擊最下方″支付并下載文件”按鈕購買及下載招標文件。支付方式詳見4.3條款。

4.2.3獲取招標文件操作詳見《新平臺供應(yīng)商操作手冊》，請選擇″供應(yīng)商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/），點擊左側(cè)菜單″操作手冊”模塊下載。

4.3招標文件費用：每套售價【0】元人民幣，售后不退?！菊袠宋募钔ㄟ^中國鐵塔電子采購平臺繳納/支付要求：/，支付完成后點擊″線下支付”并聯(lián)系招標代理機構(gòu)確認后下載招標文件】。

4.4招標文件款發(fā)票事宜：【/】

5.?投標文件的遞交

5.1投標文件遞交截止時間（即投標截止時間）為：【2026年2月2日10時00分】。

5.2電子投標文件的遞交：通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，請選擇″供應(yīng)商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先點擊左側(cè)菜單″我的項目”模塊，在右側(cè)列表選擇對應(yīng)項目及標段，然后點擊右側(cè)″查看/操作”按鈕，最后點擊左下方″投標文件遞交”按鈕進行投標文件遞交。

5.3投標人應(yīng)在投標文件遞交截止時間之前通過平臺完成加密電子投標文件的上傳。投標人未在平臺下載招標文件或電子投標文件未按照要求加密的，將無法通過平臺提交電子投標文件。

5.4以保函、保險形式遞交的投標保證金（如有）：若投標人以保函、保險等形式遞交投標保證金，則應(yīng)在5.1條款載明的投標文件遞交截止時間前，將紙質(zhì)原件遞交至【見投標人須知前附表】（采用線上開具的情況除外，如：電子保函/保險）。

5.5本項目將于上述同一時間通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）進行開標，招標代理機構(gòu)邀請投標人的法定代表人/負責(zé)人或者其委托代理人準時參加。

5.6出現(xiàn)下列情形之一時，招標人不予接收投標文件：

5.6.1逾期送達或者未送達指定地點/中國鐵塔電子采購平臺的；

5.6.2未按招標文件要求密封的；

5.6.3未按招標公告要求獲得本項目招標文件的。

6.?投標人注冊

6.1平臺注冊

有意參與本項目投標的潛在投標人需完成中國鐵塔電子采購平臺注冊后，方可申領(lǐng)本項目招標文件。

已在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊但忘記密碼的潛在投標人，請點擊平臺首頁″忘記密碼”按鈕，按照網(wǎng)頁要求填寫相關(guān)信息并上傳相關(guān)文件，重置密碼。

未在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊的潛在投標人，請點擊平臺首頁″新用戶注冊”按鈕進行注冊，具體操作詳見首頁″操作手冊”專區(qū)的《用戶注冊登錄操作手冊》。

6.2 CA證書辦理

首次使用平臺進行電子投標的潛在投標人須提前辦理CA證書進行投標文件編制和投標，為了避免影響正常投標，請投標人至少在投標文件遞交截止時間前2個工作日及時辦理CA證書。手機CA證書售價200元人民幣/三個月或者500元人民幣/年，售后不退。已持有平臺CA證書的投標人應(yīng)確保CA證書在使用時有效。

CA證書辦理流程詳見《新平臺供應(yīng)商操作手冊》，請選擇″供應(yīng)商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/），點擊左側(cè)菜單″操作手冊”模塊下載。

6.3 技術(shù)支撐聯(lián)系方式

常規(guī)操作咨詢及問題處理請聯(lián)系客服電話：4009005950（工作日9:00-18:00）。

聯(lián)系支撐人員前請確認已認真閱讀過操作手冊。項目相關(guān)問題請聯(lián)系本公告中的招標代理機構(gòu)聯(lián)系人。

7.?發(fā)布公告的媒介

本招標公告同時且僅在中國招標投標公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建設(shè)項目招標投標管理信息平臺（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中國鐵塔在線商務(wù)平臺（http://www.tower.com.cn/）、中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）上發(fā)布，其他媒介轉(zhuǎn)載無效。

8.?聯(lián)系及異議接收方式

8.1聯(lián)系方式

8.2異議接收方式：登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通過″我的項目-其他階段-項目異議”模塊提出或通過異議接收郵箱（ [email protected] ）提出。

8.3招標投標行政監(jiān)督部門：【西藏自治區(qū)通信管理局】

招標人：中國鐵塔股份有限公司西藏自治區(qū)分公司

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招標代理機構(gòu)：廣西壯族自治區(qū)通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司

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主要負責(zé)人或其授權(quán)的項目負責(zé)人（簽名）：

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2026年1月9日

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