【中國郵政速遞物流股份有限公司長春市分公司交管業(yè)務(wù)外呼環(huán)節(jié)外包服務(wù)項目】招標(biāo)公告

公開招標(biāo)公告

北京誠公管理咨詢有限公司（以下簡稱″招標(biāo)代理”）受中國郵政集團有限公司吉林省分公司（以下簡稱″招標(biāo)人”）委托，就中國郵政速遞物流股份有限公司長春市分公司交管業(yè)務(wù)外呼環(huán)節(jié)外包服務(wù)項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項目采用電子化招投標(biāo)，對投標(biāo)人在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”上傳的電子版投標(biāo)文件進行審查。

一、項目名稱：中國郵政速遞物流股份有限公司長春市分公司交管業(yè)務(wù)外呼環(huán)節(jié)外包服務(wù)項目

二、項目編號：BJCGJL2025-YZ-029

三、項目概述：

本項目采購交管業(yè)務(wù)外呼環(huán)節(jié)外包服務(wù)2年，具體如下：1、長春市分公司與長春市車輛管理所協(xié)商，在車管所成立警郵外呼服務(wù)中心，通過公安系統(tǒng)調(diào)取臨期換證駕駛員有效信息，采用電話外呼方式聯(lián)系用戶通過交管12123網(wǎng)上辦理期滿換證業(yè)務(wù)并主動引導(dǎo)用戶選擇郵政企業(yè)進行郵寄，達到保收、增收的效果。2、長春市分公司與長春市車管所合作開辦線上機動車抵、解押登記業(yè)務(wù)，一汽金融公司需將解押材料、車主姓名、電話同時給到我方，我方收到材料后，需第一時間以主動外呼的形式聯(lián)系車主，告知車主抵、解押業(yè)務(wù)線上辦理流程，無需本人到現(xiàn)場辦理，并讓車主提供郵寄地址，辦理完成后方可把登記證書郵寄給指定地址，達到保收、增收的效果。

四、招標(biāo)內(nèi)容：

（一）項目基本要求：長春市分公司交管業(yè)務(wù)外呼環(huán)節(jié)外包服務(wù)需滿足以下要求。外呼人員主動客服提醒：

1、交管12123外呼業(yè)務(wù)服務(wù)

通過電話接通后確認駕駛員身份信息，提醒當(dāng)事人需要進行駕駛證到期換證業(yè)務(wù)，引導(dǎo)駕駛員到就近警郵網(wǎng)點可進行一站式換證，免費拍照，制作后郵政EMS郵寄送達。

2、一汽抵、解押外呼業(yè)務(wù)服務(wù)

通過電話接通后確認車輛信息，提醒抵、解押人收到車郵我短信后，根據(jù)提示進行操作，申請?zhí)峤?，申請?zhí)峤怀晒?，根?jù)抵、解押人提供的地址信息，使用郵政EMS郵寄送達。

（二）業(yè)務(wù)具體內(nèi)容如下：

1、系統(tǒng)對接能力：供應(yīng)商須具備與長春市車管所六合一平臺系統(tǒng)進行合法合規(guī)對接的能力，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互順暢。

2、資質(zhì)具備要求：具備增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證范圍內(nèi)的呼叫中心業(yè)務(wù)。

3、業(yè)務(wù)引導(dǎo)能力：需同步具備電話引導(dǎo)臨期換證駕駛員前往警醫(yī)郵網(wǎng)點辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)的實操能力，保障引導(dǎo)效率與成功率。

4、信息采集要求：僅在取得駕駛員、抵、解押人明確同意后，方可開展駕駛員、抵、解押人郵寄信息采集工作；采集過程中須嚴格確保郵寄信息的真實性、有效性、合規(guī)性及可用性，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量完全符合后續(xù)換證業(yè)務(wù)流程及監(jiān)管要求。

5、設(shè)備配置需求：

（1）錄音存證系統(tǒng)設(shè)備 

技術(shù)指標(biāo)：①高清錄音功能，確保聲音清晰可辨； ②具備分級存儲、快速檢索能力及充足存儲容量；③支持按規(guī)定格式標(biāo)準上傳數(shù)據(jù)，保障上傳穩(wěn)定性與完整性。 

配套資料：需提供設(shè)備品牌、型號、技術(shù)參數(shù)及售后服務(wù)承諾（含故障響應(yīng)時間、維修周期）。 

（2）其余設(shè)備 

供應(yīng)商需配備：至少7套國產(chǎn)化一體化電腦以及7部掛耳式電話機座機，保障日常業(yè)務(wù)開展。 

6.數(shù)據(jù)安全保障：須建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取技術(shù)與管理雙重措施防范郵寄信息泄露、丟失、篡改等風(fēng)險。

（三）資格審查方式：資格后審。

（四）標(biāo)段劃分：本項目標(biāo)包劃分共1包，中標(biāo)供應(yīng)商1家。

（五）服務(wù)期限：自合同簽訂之日起兩年。如遇政府主管部門政策調(diào)整或甲方上級郵政企業(yè)政策變化，甲方可提前30日書面通知中標(biāo)方解除合同，且不承擔(dān)違約責(zé)任。

（六）預(yù)算及最高限價

93.68萬元（含稅）（總價最高限價），其中2026年（1-12月）預(yù)計外包費46.84萬元，2027年（1-12月）預(yù)計外包費46.84萬元，預(yù)算已通過長春市分公司總經(jīng)理辦公會/預(yù)算管理委員會審核，納入年度預(yù)算，資金由中國郵政速遞物流股份有限公司長春市分公司承擔(dān)，列速遞賬，按實際業(yè)務(wù)量結(jié)算，投標(biāo)單位需以預(yù)算單價為基礎(chǔ)報整體折扣，最高限價折扣為100%,預(yù)算單價乘以折扣為最終單價，保留小數(shù)點后兩位，不可超過最高限價，否則視為廢標(biāo)。該項目所有金額均為含稅價格。預(yù)算見下表:

注：該項目包含交管12123外呼、一汽抵、解押外呼，分別結(jié)算，結(jié)算方式為到達階梯計價。每個業(yè)務(wù)量階梯對應(yīng)一個單價，總業(yè)務(wù)量到達哪個階梯，則總價為總業(yè)務(wù)量*該階梯單價。

由于項目的統(tǒng)籌安排，預(yù)算分類項目存在一定的不確定因素，本項目公司對外包公司服務(wù)協(xié)議生效期限內(nèi)任務(wù)的數(shù)量及金額不作任何承諾或保證，即我公司不保證有足夠的任務(wù)以滿足外包公司。外包公司在投標(biāo)前對此應(yīng)有足夠的風(fēng)險認識，一經(jīng)投標(biāo)，即視為愿意無條件承擔(dān)有關(guān)風(fēng)險并放棄一切與此相關(guān)的求償權(quán)利。

五、投標(biāo)人資格條件：

（一）供應(yīng)商必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德;在″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國郵政集團有限公司或吉林省郵政分公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項目的采購活動。
    （二）與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。

（三）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（四）本項目嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴禁各類形式的資質(zhì)掛靠。

（五）明確出現(xiàn)【招投標(biāo)法實施條例，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形】及【招投標(biāo)法實施條例，采購管理辦法，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形】應(yīng)否決其投標(biāo)。

   屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形：

(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。

(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)。

(4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。

(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

(6)法律法規(guī)認定的其他屬于相互串通投標(biāo)的行為。

視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制。

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜。

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人。

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

(7)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)電子采購平臺及工具等技術(shù)分析，出自同一投標(biāo)人的電腦或附屬設(shè)備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。

(8)法律法規(guī)認定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。

（六）遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開標(biāo)/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。

（七）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位單位負責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的投標(biāo)（提供在″國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關(guān)信息或承諾書）；違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

（八）投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的、有能力為本項目提供服務(wù)的單位或自然人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，且能夠按招標(biāo)人要求提供發(fā)票。

（九）其它信譽要求：供應(yīng)商未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)或者嚴重違約等問題，未存在被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的（出具承諾）。

（十）投標(biāo)人須具備依法繳納稅收以及社會保障資金的良好記錄。(提供投標(biāo)截止日前，近一年內(nèi)任意一個月依法繳納稅收以及社會保障資金的證明材料)。

六、招標(biāo)文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。 流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話：400-898-8881，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標(biāo)文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標(biāo)的項目—購買招標(biāo)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺頁面右下角″投標(biāo)人操作指南”）。

凡有意參加投標(biāo)者，請于2025年12月22日至2025年12月26日，每日上午08：30時至下午16:00時（北京時間，下同），通過″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)人須按包報名，報名需要上傳資料:

(1)營業(yè)執(zhí)照副本（提供復(fù)印件，并加蓋公章）；

(2)授權(quán)委托書（附法定代表人、被授權(quán)人身份證正、反面復(fù)印件，并加蓋公章）；

(3)文件費支付憑證。

文件費用為300元/標(biāo)段，售后不退，投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。

注：投標(biāo)人須在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標(biāo)文件”的操作。

七、投標(biāo)文件的遞交：

（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時間均為2026年1月13日上午9:30（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件，并在2026年1月13日上午9:30（北京時間）完成線上電子版投標(biāo)文件″簽到”流程。投標(biāo)人未完成″電子版投標(biāo)文件遞交”及″簽到”流程，投標(biāo)將被拒絕。請投標(biāo)人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設(shè)備，投標(biāo)人應(yīng)通過制作電子版投標(biāo)文件的電腦解密電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等，逾期遞交的線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

（二）遞交及解密地點：北京誠公管理咨詢有限公司開標(biāo)室（長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街華榮泰·時代7座1102室）。投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

（三）線上電子版投標(biāo)文件加密、解密：投標(biāo)人須在開標(biāo)前對″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標(biāo)文件進行加密。投標(biāo)人須在平臺下載《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并在開標(biāo)前進行加密后上傳至平臺。開標(biāo)時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標(biāo)文件的解密。

（四）線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。

紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。

紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準。

八、開標(biāo)：

（一）開標(biāo)形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)。

（二）開標(biāo)時間：2026年1月13日上午9:30（北京時間）。線上電子版投標(biāo)文件現(xiàn)場解密時間為：2026年1月13日上午9:30（北京時間）。投標(biāo)人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風(fēng)險。投標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)完成線上電子版投標(biāo)文件解密流程，投標(biāo)將被拒絕。

（三）紙質(zhì)版投標(biāo)文件需以現(xiàn)場方式遞交，須在遞交截止時間前送到北京誠公管理咨詢有限公司開標(biāo)室（長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街華榮泰·時代7座1102室）。注：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版。

九、發(fā)布公告的媒體：

本次招標(biāo)公告同時在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國郵政官方網(wǎng)站、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺發(fā)布。

十、聯(lián)系方式：

招標(biāo)人：中國郵政集團有限公司吉林省分公司

地址：長春市朝陽區(qū)解放大路3088號

聯(lián)系人：董先生

電話：0431-82757550

代理機構(gòu)：北京誠公管理咨詢有限公司   

地址：長春市南關(guān)區(qū)華榮泰·時代7座1102室

聯(lián)系人：張宇華、薛繼揚

電話：18600405542、18343293931（財務(wù)問題聯(lián)系此號碼）

-戶  名：北京誠公管理咨詢有限公司

-開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司長春市彩宇大街支行

-賬  號：922014013000482006