1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目是廣西桂冠電力股份有限公司2024年度框架采購(gòu)集中式光伏項(xiàng)
目施工總承包，招標(biāo)人為廣西桂冠電力股份有限公司，招標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)自企業(yè)自
有資金及商業(yè)貸款。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1招標(biāo)編號(hào)：CWE
2.2項(xiàng)目名稱(chēng)：廣西桂冠電力股份有限公司2024年度框架采購(gòu)光伏項(xiàng)目施
工總承包。
2.3建設(shè)地點(diǎn)：桂冠電力的光伏項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。
2.4建設(shè)規(guī)模：預(yù)計(jì)總?cè)萘款A(yù)估容量1500MW，本次招標(biāo)以廣西山地地形直
流側(cè)100MWp光伏項(xiàng)目及工程量清單相關(guān)內(nèi)容作為典型項(xiàng)目進(jìn)行方案編制、報(bào)價(jià)。
2.5計(jì)劃工期：以項(xiàng)目實(shí)際需求為準(zhǔn)，本次招標(biāo)按照廣西山地地形直流側(cè)
100MWp光伏項(xiàng)目，工期5個(gè)月。
2.6項(xiàng)目簡(jiǎn)介：廣西桂冠電力股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)桂冠電力）為響應(yīng)國(guó)
家的號(hào)召，大力推動(dòng)光伏等新能源項(xiàng)目的建設(shè)。目前桂
冠電力的光伏建設(shè)業(yè)務(wù)主要分布在廣西區(qū)內(nèi)等地，請(qǐng)投標(biāo)人知悉，最終實(shí)際簽訂
合同的項(xiàng)目名稱(chēng)與類(lèi)型、地點(diǎn)是待定的，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)此進(jìn)行周詳?shù)木C合考慮，做
好相應(yīng)的合同履行實(shí)施。
2.7采購(gòu)方式：本次廣西桂冠電力股份有限公司2024年度框架采購(gòu)光伏項(xiàng)
目施工總承包采取框架招標(biāo)和具體項(xiàng)目詢(xún)價(jià)兩個(gè)階段進(jìn)行采購(gòu)。
框架招標(biāo)階段：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照綜合評(píng)價(jià)因素對(duì)有效投標(biāo)人進(jìn)行打分，按得
分由高到低的順序確定符合要求的10家投標(biāo)人為框架中標(biāo)候選人（同一集團(tuán)框
架中標(biāo)候選人最多不得超過(guò)4家），2家投標(biāo)人為備選框架中標(biāo)候選人。有效投
標(biāo)人少于13家時(shí)，本項(xiàng)目重新招標(biāo)。只有在本次框架招標(biāo)有效期內(nèi)并且符合要
求的框架招標(biāo)階段框架中標(biāo)候選人才有資格參加具體項(xiàng)目詢(xún)價(jià)階段的比選。
具體項(xiàng)目詢(xún)價(jià)階段：框架招標(biāo)階段的入圍供應(yīng)商在本次框架招標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn)行光伏項(xiàng)目施工總承包的報(bào)價(jià)。在具體項(xiàng)目詢(xún)價(jià)階段投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)，各入圍供應(yīng)
商根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行最終詳細(xì)報(bào)價(jià)，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際合理設(shè)置工期、擬派項(xiàng)目
經(jīng)理資格等符合性評(píng)審項(xiàng)，通過(guò)第一階段招標(biāo)入圍的各供應(yīng)商須逐項(xiàng)響應(yīng)，且單
價(jià)不得高于該供應(yīng)商在本次投標(biāo)的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)，否則予以否決。暫估價(jià)和暫列
金由招標(biāo)人根據(jù)具體項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦
法完成評(píng)標(biāo)，按得分由高到低的順序確定符合要求2名投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，
由招標(biāo)人根據(jù)得分排序?qū)徍舜_定最終中標(biāo)人。累計(jì)2個(gè)具體項(xiàng)目標(biāo)的不參與投標(biāo)
的框架中標(biāo)候選人，招標(biāo)人有權(quán)取消其框架中標(biāo)資格，按推薦順序遞補(bǔ)框架中標(biāo)
人。
框架招標(biāo)報(bào)價(jià)清單以100MWp為基準(zhǔn)并設(shè)定容量系數(shù)，用于計(jì)算第二階段各
項(xiàng)目單價(jià)的限價(jià)。詢(xún)價(jià)階段如具體光伏項(xiàng)目容量≥200MWp，則在其對(duì)應(yīng)清單項(xiàng)目
單價(jià)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上乘以0.95的容量系數(shù)作為該項(xiàng)目單價(jià)限價(jià)，如100MWp＜具體光
伏項(xiàng)目容量＜200MWp，則在其對(duì)應(yīng)清單項(xiàng)目單價(jià)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上乘以0.97的容量系
數(shù)作為該項(xiàng)目單價(jià)限價(jià)，如50MWp＜具體光伏項(xiàng)目容量＜100MWp，則在其對(duì)應(yīng)清
單項(xiàng)目單價(jià)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上乘以1.03的容量系數(shù)作為該項(xiàng)目單價(jià)限價(jià)，如具體光伏
項(xiàng)目容量≤50MWp，則在其對(duì)應(yīng)清單項(xiàng)目單價(jià)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上乘以1.05的容量系數(shù)
作為該項(xiàng)目單價(jià)限價(jià)。
本次框架采購(gòu)有效期為公示框架中標(biāo)人名單后一年，（根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況，
若具體項(xiàng)目詢(xún)價(jià)階段采購(gòu)規(guī)模未達(dá)到框架招標(biāo)階段采購(gòu)規(guī)模，招標(biāo)人有權(quán)延長(zhǎng)框
架有效期不超過(guò)六個(gè)月）。
特殊說(shuō)明：不承諾桂冠電力所屬各企業(yè)所有光伏項(xiàng)目施工總承包均選用框架
中標(biāo)單位。
2.8招標(biāo)范圍：
2.8.1本次框架招標(biāo)范圍：廣西桂冠電力股份有限公司2024年度集中式光
伏項(xiàng)目，總量約為1500MW，在框架有效期內(nèi)具體采購(gòu)量有可能低于或超過(guò)預(yù)估
規(guī)模。當(dāng)發(fā)生政策、市場(chǎng)價(jià)格、技術(shù)發(fā)展等重大變化時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)終止本次框
架采購(gòu)。
2.8.2光伏項(xiàng)目施工總承包工程內(nèi)容：光伏發(fā)電場(chǎng)、集電線路、進(jìn)場(chǎng)道路及
場(chǎng)內(nèi)道路施工總承包工程。包括但不限于采購(gòu)、施工、調(diào)試、服務(wù)（含竣工及專(zhuān)
項(xiàng)驗(yàn)收工作、各類(lèi)協(xié)調(diào)配合工作等）等。施工總承包工程具體包括但不限于以下內(nèi)容：
（1）采購(gòu)：除光伏組件、逆變器、箱式變壓器、高低壓電纜及直流電纜、
控制電纜（包含電纜終端、中間接頭）由招標(biāo)人供應(yīng)外（甲供設(shè)備僅包含設(shè)備本
體及專(zhuān)用附件，其余安裝耗材，零星材料及設(shè)備基礎(chǔ)預(yù)埋相關(guān)材料非甲供范圍，
甲供設(shè)備材料詳見(jiàn)第四章合同條款和格式附件二發(fā)包人提供的設(shè)備和材料），其
余為達(dá)到設(shè)計(jì)要求而所需的所有設(shè)備和材料的采購(gòu)由投標(biāo)人負(fù)責(zé)（含采購(gòu)、監(jiān)造、
催交、運(yùn)輸、接卸、二次倒運(yùn)、保管、資料移交），也包括甲供設(shè)備和材料接卸、
二次倒運(yùn)、保管、資料移交。項(xiàng)目所需設(shè)備、材料除上述甲供范圍的以外，其余
所有為乙供，為保證設(shè)備性能和質(zhì)量，投標(biāo)人采購(gòu)的主要設(shè)備和材料須在招標(biāo)人
提供的供應(yīng)商短名單中選擇，且不得是集團(tuán)公司不良供應(yīng)商名錄企業(yè)。
（4）施工：包含光伏發(fā)電場(chǎng)區(qū)、集電線路、道路工程的所有施工內(nèi)容及配
套設(shè)施等（含場(chǎng)區(qū)梯坡改造修整、護(hù)坡治理、防洪、消防設(shè)施），施工檢測(cè)部分
包含光伏區(qū)試樁、工程樁檢測(cè)、地基檢測(cè)、施工期的地基沉降觀測(cè)等。施工主要
包括但不限于：場(chǎng)地平整，施工用電和用水等臨建設(shè)施，光伏組件、支架、逆變
器、箱變、電纜分接箱基礎(chǔ)及安裝工程，接地工程，環(huán)水保工程，道路工程（含
大件運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)所必要的場(chǎng)內(nèi)及進(jìn)場(chǎng)道路的修整、牽引費(fèi)用），集電線路工程，場(chǎng)
區(qū)圍欄、消防等。也包含為落實(shí)環(huán)評(píng)、水保、消防、安全設(shè)施等相關(guān)專(zhuān)題及行政
批復(fù)文件要求而實(shí)施的其它未一一列出的工程項(xiàng)目。
（5）調(diào)試、試驗(yàn)：承包人負(fù)責(zé)包含為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電所需的設(shè)備單體調(diào)
試（含甲供）、特殊調(diào)試、試驗(yàn)及檢查測(cè)試（含組件安裝前性能測(cè)試和驗(yàn)收檢測(cè)、
箱變檢測(cè)、逆變器檢測(cè)等）、系統(tǒng)調(diào)試、交接試驗(yàn)、整套試運(yùn)及配合升壓站調(diào)試
等，招標(biāo)人采購(gòu)的的涉網(wǎng)測(cè)試及建模仿真驗(yàn)證項(xiàng)目除外（詳見(jiàn)附件十五）。
投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)材料（含支架及甲供材料）進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)和負(fù)責(zé)光伏區(qū)工程
樁檢測(cè)、試樁、地基檢測(cè)、基建期及質(zhì)保期的沉降觀測(cè)，工程所有檢測(cè)費(fèi)用由投
標(biāo)人負(fù)責(zé)。所有試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家最新發(fā)布執(zhí)行。
根據(jù)質(zhì)監(jiān)站規(guī)范要求由發(fā)包人開(kāi)展的所有檢測(cè)項(xiàng)目（如組件、支架等），委
托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生的費(fèi)用包含在合同總價(jià)中，以投標(biāo)時(shí)質(zhì)監(jiān)站具體
要求為準(zhǔn)，檢測(cè)費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)。所有試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家最新發(fā)布時(shí)間執(zhí)行。
（6）服務(wù)（含竣工及專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作、各類(lèi)協(xié)調(diào)工作等）：
投標(biāo)人負(fù)責(zé)（a）應(yīng)急預(yù)案（編制、評(píng)審、備案）、消防（備案、驗(yàn)收）、突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（施工期（編制、評(píng)審、備案））、防雷檢測(cè)、安全監(jiān)
督（如有）等法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、檔案竣工移交、驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，
施工所需臨時(shí)用水及永久性生活用水、用電、中斷道路交通等許可和批準(zhǔn)以及其
它相關(guān)所有手續(xù)辦理的工作；（b）人身意外傷害險(xiǎn)、施工設(shè)備險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等
（除建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)）手續(xù)辦理。（c）負(fù)責(zé)
配合招標(biāo)人完成水保、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督（含工程質(zhì)量安全咨詢(xún)服務(wù)）專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的
迎檢接待、會(huì)務(wù)等（此類(lèi)費(fèi)用投標(biāo)人承擔(dān)）。（d）提供5名項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理
服務(wù)人員，用于招標(biāo)人所屬新能源項(xiàng)目管理。
工程設(shè)計(jì)所涉及的光伏區(qū)、場(chǎng)內(nèi)道路占用土地征占用、林（草）地征占用、
青苗補(bǔ)償、拆遷、礦產(chǎn)壓覆等由招標(biāo)人辦理，投標(biāo)人配合；投標(biāo)人須嚴(yán)格按照招
標(biāo)人提交的《項(xiàng)目使用林（草）地可行性報(bào)告》及《項(xiàng)目勘測(cè)定界報(bào)告》等成果
性文件安排工程用地，超出范圍用地由投標(biāo)人負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)費(fèi)用（非投標(biāo)人原
因除外）。項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生除招標(biāo)人已辦理的林（草）土地用地范圍外臨時(shí)
占地（包括集電線路、施工道路、復(fù)耕、甲供設(shè)備進(jìn)場(chǎng)發(fā)生臨時(shí)土地占用等），
有關(guān)林（草）地、土地征占用、遷移由投標(biāo)人負(fù)責(zé)處理、并承擔(dān)費(fèi)用。場(chǎng)區(qū)外集
電線路塔基征租地、電纜溝征租地、青苗補(bǔ)償、合規(guī)手續(xù)辦理等由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，
并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，線路改遷、穿越、跨越，遷墳等由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，在具體項(xiàng)目詢(xún)
價(jià)階段暫估或暫列報(bào)價(jià)。
投標(biāo)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安保（每個(gè)施工作業(yè)面及材料堆放區(qū)安保人員不少于1
人），并設(shè)置24小時(shí)值班門(mén)崗，進(jìn)行不間斷巡邏；建設(shè)期施工區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，
現(xiàn)場(chǎng)布置遠(yuǎn)程無(wú)線視頻監(jiān)控終端，滿(mǎn)足《中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司電力建設(shè)項(xiàng)目視
頻監(jiān)控指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的要求；
按照桂冠電力四優(yōu)工程文件要求開(kāi)展“四優(yōu)”工程策劃及實(shí)施，影像資料收
集、制作。
投標(biāo)人負(fù)責(zé)光伏組件現(xiàn)場(chǎng)抽檢、并網(wǎng)、試運(yùn)、移交、質(zhì)保、培訓(xùn)、后評(píng)估、
審計(jì)配合工作以及其它相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)工作。
2.8.3與升壓站界面分界點(diǎn)
光伏場(chǎng)區(qū)內(nèi)集電線路與升壓站分界點(diǎn)在升壓站開(kāi)關(guān)柜出線接線端子，電纜及
光纜敷設(shè)、熔接由本標(biāo)段投標(biāo)人負(fù)責(zé)。圍墻內(nèi)集電線路通道由升壓站承包商負(fù)責(zé)。
升壓站進(jìn)站道路由升壓站承包商負(fù)責(zé)。2.8.4其他
招標(biāo)文件中未列出但是為本項(xiàng)目工程所必需的相關(guān)設(shè)備、材料、施工及協(xié)調(diào)
等屬于本招標(biāo)范圍。對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)范圍內(nèi)，如果某些分項(xiàng)在招標(biāo)文件中未專(zhuān)門(mén)提
到，但它對(duì)于本項(xiàng)目工程的功能、安全、穩(wěn)定運(yùn)行是必不可少的，那么這些建筑、
設(shè)備或服務(wù)，也應(yīng)由投標(biāo)人提供，其費(fèi)用包括在總價(jià)中。
3、投標(biāo)人資格要求
3.1通用資格條件
3.1.1投標(biāo)人須具有獨(dú)立法人資格或其他組織。
3.1.2財(cái)務(wù)要求：沒(méi)有處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序，且資產(chǎn)未被
重組、接管，也未被司法機(jī)關(guān)采取財(cái)產(chǎn)保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施。
3.1.3否決項(xiàng)包括供應(yīng)商的以下情形：
（1）在信用中國(guó)網(wǎng)站（查詢(xún)網(wǎng)址：https://www.creditchina.gov.cn/）被
列入嚴(yán)重失信主體名單，且有效期結(jié)束時(shí)間晚于投標(biāo)截止日的；
（2）按照中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)停
止授標(biāo)或取消采購(gòu)活動(dòng)參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應(yīng)商等），且有效
期結(jié)束時(shí)間晚于投標(biāo)截止日的。
對(duì)于中標(biāo)候選人/中標(biāo)人，將在采購(gòu)評(píng)審、中標(biāo)公示、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)
進(jìn)行復(fù)核，如存在違反上述否決投標(biāo)條款情形的，不予授標(biāo)或不簽訂合同。上述
否決投標(biāo)條款所涉及的事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，投標(biāo)人及其利害關(guān)系人可按照招標(biāo)
文件載明的方式進(jìn)行舉證。
3.1.4本次招標(biāo)采用資格后審方式，開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)
行審查，資格條件沒(méi)有達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。
3.1.5符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.2專(zhuān)用資格條件：
3.2.1企業(yè)資質(zhì)要求：須具有電力工程施工總承包一級(jí)或水利水電工程施工
總承包一級(jí)及以上資質(zhì)；和有效的安全生產(chǎn)許可證。
3.2.2企業(yè)業(yè)績(jī)要求：近5年須具有累計(jì)300MW（或MWp）及以上地面光伏
電站已竣工施工總承包業(yè)績(jī)或已竣工EPC總承包業(yè)績(jī)（其中至少1項(xiàng)100MW（或
MWp）級(jí)及以上地面光伏電站已竣工施工總承包業(yè)績(jī)或已竣工EPC總承包業(yè)績(jī)）3.2.3人員資質(zhì)要求：擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具有一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，須具
有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證），且在投標(biāo)階段未擔(dān)任其他在建工程項(xiàng)
目經(jīng)理職務(wù)。
3.2.4人員業(yè)績(jī)要求：擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具有1個(gè)及以上100MW（或MWp）級(jí)
及以上地面光伏電站已竣工施工總承包業(yè)績(jī)或已竣工EPC總承包業(yè)績(jī)的項(xiàng)目經(jīng)
理業(yè)績(jī)。
3.2.5不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.2.6其他特殊要求：

……
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2024年4月30
日至2024年5月14日17時(shí)（北京時(shí)間，下同）下載電子招標(biāo)文件。

欲購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人,請(qǐng)聯(lián)系辦理供應(yīng)商會(huì)員事宜，成為正式供應(yīng)商后根據(jù)招標(biāo)公告的相應(yīng)說(shuō)明完成招標(biāo)文件的購(gòu)買(mǎi)!

為保證您能夠順利投標(biāo)，具體要求及購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)操作流程以公告詳細(xì)內(nèi)容為準(zhǔn)!

聯(lián)系人：劉工

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